【培訓(xùn)對象】
招標采購單位負責后勤采購、工程管理的部門及法律部、合同部等

【培訓(xùn)收益】
通過對新形勢下招標全流程業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，提高招標工作的理論實踐、業(yè)務(wù)處理能力，能夠快速、優(yōu)質(zhì)地完成招標采購的報批、組織及定標；能夠搭建本單位行之有效的的采購管理制度框架。

引言：由“中紀委警鐘長鳴2018年工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗典型案例剖析”說起
第一講：招標采購的基礎(chǔ)知識
一、定義與范疇
1. 什么是采購？什么是招標？
案例分析：1分錢中標的廈門信息中心的“政務(wù)云”采購
1）招標采購與市場經(jīng)濟
案例分析：貴單位的采購屬于哪一種？
a花自己的錢，給自己辦事
b花自己的錢，給別人辦事
c花別人的錢，給自己辦事
d花別人的錢，給別人辦事
2. 招標投標活動游戲規(guī)則的“一、二、三、四”
1）一個主導(dǎo)方
2）兩個重要參與者
3）三條責任分解
4）四項工作內(nèi)容
二、我國招投標法律體系的框架與特點
1. 五大法律特點的把握
2. 從招標人角度看政府采購法與招投標的異同
3. 政府采購法與招投標法的銜接

第二講：招標十五步、解析全流程
一、招標資格與備案
1. 招投標法的適用范圍
2. 對中央和地方招投標工作的指導(dǎo)
3. 監(jiān)督部門
案例分析：80萬元的點鈔機采購沒有經(jīng)過招標，可以事后補招標程序嗎？
二、招標方式及編制文件
1. 需審批前置的招標項目
2. 可以邀請招標的情形、可以不招標的情形、
3. 招標代理機構(gòu)的資格和招標人的權(quán)利義務(wù)
4. 招標文件編制要求
1）合法性
2）針對性
3）完整性
現(xiàn)場討論：深圳地鐵巡防招標項目是否是史上最牛招標文件？
5. 招標文件編制技巧
1）工程、貨物、服務(wù)三大類項目價格占比分析
2）如何資格條件設(shè)置
3）如何運用評標辦法
4）關(guān)于工程量清單
練習(xí)：企業(yè)生產(chǎn)車間改造項目：如何設(shè)置資格及評標辦法？
練習(xí)：購買空調(diào)設(shè)備項目：如何設(shè)置技術(shù)參數(shù)？
三、招標公告
1. 投標人的權(quán)利義務(wù)
2. 投標人相互串通投標情形、招標人與投標人串通投標情形、弄虛作假投標情形
3. 發(fā)改委2018年16號令《必須招標的工程項目規(guī)定》解讀
4. 發(fā)改委2018年10號令《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》解讀
四、發(fā)放資格預(yù)審文件
1. 資格后審與資格預(yù)審
2. 采取資格預(yù)審的條件與要求
案例分析：關(guān)于聯(lián)合體
五、資格預(yù)審
1. 合格制與有限數(shù)量制
2. 關(guān)于資格預(yù)審的評審
1）評標專家抽取
2）評標要點
六、發(fā)售招標文件
案例分析：關(guān)于投標人法人代表必須到現(xiàn)場的“無理”要求
案例分析：同一企業(yè)的兩家分公司來投標
七、勘察現(xiàn)場
1. 怎樣做好現(xiàn)場召集
2. 關(guān)于項目背景介紹與解答
八、答疑
1. 怎樣寫澄清
2. 招標文件補遺的要求
九、投標文件編制與遞交
1. 投標保證金
2. 密封要求
案例分析：撓頭的保證金交涉
十、開標
案例分析：遲到的標書
十一、組建評標委員會
1. 到底有幾種專家?guī)?br /> 2. 抽取專家怎么做
3. 評標專家權(quán)責
1）三權(quán)與三責
2）評委的自由裁量權(quán)：是否少數(shù)服從多數(shù)？評標現(xiàn)場的不可替代性？招標文件解釋權(quán)
十二、評標
1. 符合性審查
2. 技術(shù)評審
3. 商務(wù)評審
4. 澄清
1）重大偏差與細微偏差
2）澄清的格式與遞交時間
十三、定標與備案
1. 定標權(quán)的歸屬與時間
2. 什么樣的項目需要定標備案？
案例分析：可以選擇排名第二的候選人為中標人嗎？
十四、中標公告
1. 時間節(jié)點與要求
2. 關(guān)于保證金退還
十五、簽署合同
1. 合同談判
2. 合同備案
案例分析：公司因重組而轉(zhuǎn)讓合同的官司

第三講：談判實務(wù)
一、中標通知書發(fā)出后的談判
1.《合同法》與《招投標法》的銜接
2. 談判是否能改變實質(zhì)性條款？-期限、價格、質(zhì)量
3. 最高院的司法解釋
案例解讀：無錫市世達建設(shè)有限公司與無錫市百田建筑設(shè)計咨詢有限責任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案
二、談判技巧
1. 營銷談判與招投標談判的異同
2. WIN_WIN
3. 實務(wù)技巧：目標優(yōu)先與有限授權(quán)
4. 述標與談判的銜接
1）中標人述標現(xiàn)場表述的法律效力？
2）關(guān)于以合同管理為主的談判
案例解讀：招標文件工作范圍未含防爆門而施工圖中含防爆門的項目談判
三、合同簽署與風(fēng)險防范（以工程EPC為例）
1. 主觀性風(fēng)險與客觀性風(fēng)險
2. 四階段風(fēng)險防控
1）合同訂立前
2）合同談判階段
3）合同履行與階段
4）合同糾紛處理
四、黑白合同的風(fēng)險及其效力
1. 黑白合同的法律后果
案例：南通公司與華強公司施工合同糾紛再審案件
2. 三種情形
1） 黑白合同均無效——虛假招標
2） 白合同為結(jié)算依據(jù)
3） 黑合同有效且為結(jié)算依據(jù)

第四講：采購人紀檢監(jiān)察部門的招投標監(jiān)督
一、兩個依據(jù)和兩個態(tài)度
案例分析：什么是到位不越位
二、7種監(jiān)督方式
案例分析：監(jiān)督部門指出問題，招標部門不整改，怎么辦？
案例分析：紀檢不在現(xiàn)場卻被要求簽字。

課程總結(jié)：
一、每位學(xué)員兩句話概括本次培訓(xùn)的感受，由小組匯總
二、現(xiàn)場制訂課后行動計劃
1. 嘗試搭建本單位采購管理制度體系（以思維導(dǎo)圖擬定簡單框架）
2. 列出本人或本部門負責的采購項目的管理改進措施
三、現(xiàn)場學(xué)習(xí)情況的小組評分統(tǒng)計 

（招投標、行政管理、法律風(fēng)控、輿情應(yīng)對）
13年招投標管理、5年省級政府廳局發(fā)言人
高級經(jīng)濟師
國家發(fā)改委綜合評標專家?guī)鞂＜?、公職律?br /> 南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士/云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士
現(xiàn)任：云南省發(fā)展改革委 交易市場監(jiān)督處處長
曾任：云南省招標采購局 招投標監(jiān)督處處長、新聞發(fā)言人
曾任：中國長城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處 辦公室副主任

個人簡介：
自大學(xué)畢業(yè)，歷經(jīng)金融系統(tǒng)、政府部門兩大工作階段。1993年任云南省農(nóng)行營業(yè)部辦公室秘書、國際結(jié)算部副經(jīng)理，2006年任中國長城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處辦公室副主任；2010年—2017年任云南省招標采購局辦公室主任、招投標監(jiān)督處處長、新聞發(fā)言人，2018年至今任云南省發(fā)展改革委交易市場監(jiān)督處處長。
專業(yè)領(lǐng)域負責行政管理及招投標管理兩大板塊。招投標管理13年，有著豐富的招投標管理實戰(zhàn)經(jīng)驗。熟諳相關(guān)法律、實務(wù)操作及招投標信息化管理。直接負責操作招標代理項目超400億元，招標代理項目逾300個，曾獲2009年云南省政府新機場建設(shè)項目立功獎勵、2010年度中國招標投標協(xié)會全國百強項目經(jīng)理稱號。行政管理領(lǐng)域，熟諳新聞傳播與輿情管理，熟悉行政管理學(xué)實務(wù)，擅長公文寫作、新聞發(fā)布會組織、對外協(xié)調(diào)溝通、檔案及保密管理。多次參與過云南省人大的全省藥品集中采購專題問詢會、云南省政府公共資源交易領(lǐng)域的相關(guān)新聞發(fā)布會，負責云南省系統(tǒng)內(nèi)的新聞發(fā)布、公文寫作及檔案保密培訓(xùn)工作。負責系統(tǒng)內(nèi)檔案、保密、輿情管理工作。

實戰(zhàn)經(jīng)驗
◆ 2010-2015年，云南省招標采購局新聞發(fā)言人
◆ 2008-2010年昆明長水機場招標項目 招標總額93.3550億元
◆ 2012-2016年云南省基本藥物集中采購監(jiān)督 年度采購金額約120億元
◆ 2010年至今 云南省綜合評標專家?guī)烊粘９芾? 庫內(nèi)專家總?cè)藬?shù)10245名

◆ 2006年-2007年，中國長城資產(chǎn)管理公司昆明辦事處信息發(fā)布協(xié)調(diào)員
◆ 2013年，云南省十二屆人大常委會第三次會議聯(lián)組會議聯(lián)絡(luò)員
◆ 2013年，云南省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作專題詢問會新聞聯(lián)絡(luò)員
◆ 2014年至今，云南省保密委、檔案管理委聯(lián)絡(luò)員
◆ 2014年，云南省政府“三公經(jīng)費”新聞聯(lián)絡(luò)員

主講課程：
01-招投標管理
《應(yīng)者湯湯、勝者為王——項目投標管理與中標技巧》
《規(guī)范擇優(yōu)、高效采購——采購管理與商務(wù)談判實務(wù)》
02-法律實務(wù)：
《法律快車——政府采購法律法規(guī)解讀及操作實務(wù)》
《無契約不和諧——合同法實務(wù)與案例》
《秩序維護交易，法律保障金融—民法典對金融業(yè)的影響解讀》
《梳理社會生活百科全書、助力防范法律風(fēng)險—民法典解讀》
03-行政管理
《保密工作人人有責——企業(yè)保密管理實務(wù)》
《人人都有麥克風(fēng)——新媒體時代的輿情管理》

部分授課單位：
銀行證券：內(nèi)蒙信用社、廣發(fā)證券昆明營業(yè)部、富滇銀行、華夏銀行昆明分行
電子通信：中科電22所、浪潮通軟科技公司、交大集團信息公司、中國移動四川公司
化工電力：云天化集團有限責任公司、東風(fēng)發(fā)電廠、國家電網(wǎng)有限責任公司內(nèi)蒙供電局
醫(yī)藥保?。涸颇习姿幖瘓F股份有限公司、云南醫(yī)藥工業(yè)公司、揚子江藥業(yè)集團
基礎(chǔ)建設(shè)：重慶萬科、中建三局、云南省投集團、二十三冶、白云機場集團、中鐵十四局
新聞出版：云南省委宣傳部、云南省新聞出版集團、云南省政府新聞辦
院校部隊：清華大學(xué)工程建設(shè)總裁班、云南省軍區(qū)、武警云南總隊 

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