如何借助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升管理
| 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升企業(yè)管理的一項(xiàng)非常有效的手段，也得到越來(lái)越多企業(yè)的重視。但是，有相當(dāng)一部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際情況結(jié)合不夠，沒(méi)能達(dá)到通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提成公司管理水平的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升公司管理非常有效的一種方式，但是如何將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，也是眾多企業(yè)有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題。本人對(duì)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)管理有過(guò)一定的研究，在此談?wù)劜糠煮w會(huì)，希望能對(duì)企業(yè)有所啟發(fā)。 一、科學(xué)搭建標(biāo)準(zhǔn)體系框架，實(shí)現(xiàn)全面管理 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工作，標(biāo)準(zhǔn)也是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，為了保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功，首要問(wèn)題就是要科學(xué)搭建標(biāo)準(zhǔn)體系框架。標(biāo)準(zhǔn)體系框架搭建的基本原則是“橫向到邊，縱向到底”，即標(biāo)準(zhǔn)體系既要覆蓋方方面面的內(nèi)容、又要涵蓋各個(gè)層級(jí)單位，不能留下管理漏洞和管理空白。標(biāo)準(zhǔn)化體系框架的搭建包括橫向體系框架搭建和縱向體系框架搭建兩大內(nèi)容。 1、橫向體系框架搭建 橫向體系框架搭建的核心是解決如何劃分各專(zhuān)業(yè)子體系的問(wèn)題。企業(yè)的活動(dòng)涉及面很廣，既有管理活動(dòng)，也有業(yè)務(wù)活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)子體系的搭建必須充分考慮三大方面的問(wèn)題： ?。?）公司發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題 公司發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)專(zhuān)業(yè)子體系的搭建具有非常重要的影響，在搭建各專(zhuān)業(yè)子體系過(guò)程中必須充分考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，確保體系具有前瞻性，符合公司的發(fā)展需要。 首先，必須考慮公司未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展方向。不同業(yè)務(wù)的運(yùn)作方式和管理方式可能不同，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的要求也不同。因此，專(zhuān)業(yè)子體系搭建必須充分考慮公司未來(lái)的業(yè)務(wù)方向。明確公司未來(lái)業(yè)務(wù)方向是否會(huì)調(diào)整？是保持現(xiàn)有的業(yè)務(wù)方向不變，還是會(huì)進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域？是否會(huì)縮收某些業(yè)務(wù)，退出部分業(yè)務(wù)？標(biāo)準(zhǔn)體系框架搭建時(shí)，必須充分考慮到公司的業(yè)務(wù)彈性，既要全面覆蓋現(xiàn)有業(yè)務(wù)，同時(shí)要保留增加或減少的接口，以便隨著公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以及時(shí)補(bǔ)充和增加子體系。 其次，必須明確公司未來(lái)區(qū)域業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃。隨著區(qū)域業(yè)務(wù)的變化，公司的管理方式也會(huì)隨之變化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的需求也會(huì)變化。因此，在搭建子體系過(guò)程中，必須充分考慮公司區(qū)域業(yè)務(wù)可能發(fā)生的變化，體系框架設(shè)計(jì)必須具有充分的彈性和可拓展性，以便根據(jù)公司發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整和完善體系框架。比如，必須充分考慮公司是否會(huì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓國(guó)際業(yè)務(wù)，對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)如何進(jìn)行管理？或者公司區(qū)域業(yè)務(wù)的比重是否會(huì)發(fā)生重大調(diào)整，對(duì)區(qū)域業(yè)務(wù)的管理方式是否會(huì)發(fā)生重大變化等。 ?。?）公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)問(wèn)題 公司的組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及未來(lái)可能的調(diào)整方向也是橫向體系框架搭建必須充分考慮的問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)體系的最終使用者是公司的各個(gè)部門(mén)和單位，因此，體系框架的安排與公司部門(mén)和單位的設(shè)置越吻合，越方便各單位的使用。雖然，體系框架搭建時(shí)必須充分考慮組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，但是，體系框架的搭建也不能完全按照現(xiàn)有部門(mén)和單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行，還需要考慮公司的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)的價(jià)值鏈等問(wèn)題。 ?。?）公司業(yè)務(wù)價(jià)值鏈問(wèn)題 不同業(yè)務(wù)的價(jià)值鏈?zhǔn)遣煌模瑢?duì)應(yīng)的管理方式和方法也不同，在搭建子體系的過(guò)程中，要充分分析各業(yè)務(wù)的價(jià)值鏈，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，合理搭建各子體系。 2、縱向體系框架搭建 一套完整的標(biāo)準(zhǔn)體系將服務(wù)于各個(gè)層級(jí)和單位的人員。不同層級(jí)和單位人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)注重點(diǎn)是不同的。比如，公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層員工以及協(xié)作單位等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)注重點(diǎn)是不同的，為了保證標(biāo)準(zhǔn)體系更具有層次感，更加便于各個(gè)層級(jí)人員的使用，必須科學(xué)搭建標(biāo)準(zhǔn)體系的縱向?qū)蛹?jí)框架。比如，ISO質(zhì)量管理手冊(cè)，從縱向?qū)蛹?jí)上分成質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和質(zhì)量記錄等，從宏觀到微觀，逐步細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)也必須這樣，有效劃分縱向?qū)蛹?jí)，層層分解，逐步細(xì)化。 二、深化建設(shè)體系內(nèi)容，保障經(jīng)營(yíng)有序、運(yùn)行高效 搭建完體系框架后，必須詳細(xì)建設(shè)體系內(nèi)容，體系內(nèi)容可以涵蓋管理目的、管理內(nèi)容、管理方法、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制等。 1、管理目的和目標(biāo) 從宏觀來(lái)講，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目的和目標(biāo)主要包括五大方面： ?。?）資產(chǎn)保值增值目標(biāo)：更加有效的促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值； ?。?）戰(zhàn)略目標(biāo)：更加有效的推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； ?。?）經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：高效率地利用資源，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益； ?。?）合規(guī)目標(biāo)：保證一切行為和活動(dòng)符合適用的法律和法規(guī)； ?。?）QSHE目標(biāo)：促進(jìn)公司質(zhì)量及安健環(huán)管理水平提升。 但是，總體目標(biāo)比較宏觀，為了更加有效的指導(dǎo)各項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)，必須在總體的框架體系下，對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解，形成每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)的分目標(biāo)，并對(duì)分目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)描述。對(duì)分目標(biāo)的描述主要從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行明確： ?。?）數(shù)量目標(biāo)：明確要實(shí)現(xiàn)的數(shù)量目標(biāo)是多少？ ?。?）成本目標(biāo)：明確成本控制范圍是多少？保證有效控制成本。 ?。?）實(shí)效性目標(biāo)：明確在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)容要完成，確保快速、及時(shí)完成某項(xiàng)工作。 ?。?）QSHE目標(biāo)：明確具體的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、健康目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)是什么？ （5）風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)：明確可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及管控目標(biāo)。 2、管理內(nèi)容 管理內(nèi)容的根本是要明確界定針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)和職能，各層級(jí)、各部門(mén)、各單位的具體職責(zé)和權(quán)力。責(zé)權(quán)界定時(shí)必須遵循內(nèi)容窮盡、層級(jí)明確、沒(méi)有缺項(xiàng)、沒(méi)有交叉的原則。 公司某項(xiàng)管理職能的責(zé)權(quán)按所涉及單位，依次劃分為上級(jí)單位、本公司、下屬單位、外部單位，在責(zé)權(quán)界定過(guò)程中，應(yīng)該充分明確上級(jí)單位的責(zé)權(quán)界限，本公司的責(zé)權(quán)、下屬單位的責(zé)權(quán)以及外部單位的責(zé)權(quán)。其中，上級(jí)單位、下屬單位和外部單位責(zé)權(quán)可以細(xì)化到單位即可，對(duì)于本單位的責(zé)權(quán)必須細(xì)化到具體的部門(mén)。這樣，可以清晰地明確各責(zé)任主體在執(zhí)行某項(xiàng)職能時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和具備的職權(quán)，避免出現(xiàn)推諉和扯皮現(xiàn)象。責(zé)權(quán)描述則依次按照制度計(jì)劃類(lèi)工作內(nèi)容、組織管理類(lèi)工作內(nèi)容、執(zhí)行輔助類(lèi)工作內(nèi)容、其他類(lèi)工作內(nèi)容的順序和范圍進(jìn)行闡述。同時(shí)，在責(zé)權(quán)描述時(shí)，采取了規(guī)范的語(yǔ)言和準(zhǔn)確的角色動(dòng)詞，句式統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)規(guī)范。這種描述方式可以清晰地表現(xiàn)相關(guān)單位或部門(mén)在履行某項(xiàng)管理職能時(shí)承擔(dān)的主要職責(zé)與次要職責(zé)。 3、管理方法與手段 管理方法和手段是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障。在明確目標(biāo)和責(zé)權(quán)的基礎(chǔ)上，必須明確具體的管理方法和手段。管理方法和手段的規(guī)范和明確與責(zé)權(quán)界定一樣，必須按單位和部門(mén)進(jìn)行展開(kāi)和細(xì)化，確保每個(gè)部門(mén)或單位的責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)應(yīng)的管理目標(biāo)具有明確的管理方法和手段進(jìn)行保障。 4、工作流程 工作流程是指圍繞企業(yè)目標(biāo)有序地進(jìn)行一系列活動(dòng)以產(chǎn)生某種特定結(jié)果的過(guò)程。工作流程編寫(xiě)的目的，是要利用流程圖方式清晰描繪出各項(xiàng)工作的工作程序，使之成為行為準(zhǔn)則，并明確各層級(jí)、各部門(mén)的協(xié)作關(guān)系。通過(guò)明確完成流程所需的步驟，明確流程中的關(guān)鍵決策點(diǎn)，明確與流程相關(guān)的文檔記錄，明確相關(guān)任務(wù)的負(fù)責(zé)人，理解并記錄公司核心活動(dòng)背后的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有流程可視化，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)公司有序經(jīng)營(yíng)、高效運(yùn)營(yíng)。 5、標(biāo)準(zhǔn)體系 在目標(biāo)、責(zé)權(quán)、方法和手段及工作流程基礎(chǔ)上，必須編制具體的標(biāo)準(zhǔn)體系，以指導(dǎo)具體的作業(yè)工作。標(biāo)準(zhǔn)體系包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大方面。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)大類(lèi)，可進(jìn)一步分為：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。 管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)管理目標(biāo)、管理內(nèi)容、管理程序、管理方法和管理組織所作的規(guī)定。 工作標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，工作標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)每個(gè)崗位來(lái)制定。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三者是緊密聯(lián)系的。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的技術(shù)依據(jù)，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施的支撐，是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有序、高校運(yùn)行的保障，保證各相關(guān)方連接和配合的科學(xué)性、合理性。 6、評(píng)價(jià)機(jī)制 為了保障工作的落實(shí)，必須建立對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)必須以工作內(nèi)容為基礎(chǔ)，針對(duì)每一塊工作內(nèi)容，必須明確具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)人/單位、評(píng)價(jià)考核方法等。 三、完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，而且隨著外部環(huán)境和企業(yè)自身情況的變化，標(biāo)準(zhǔn)體系也應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和變化。為了，保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序推進(jìn)和實(shí)施，必須建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)主要包括兩大方面內(nèi)容： 1、標(biāo)準(zhǔn)化組織體制建設(shè) 為了保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開(kāi)展，必須建立得力的標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)全公司都必須參與的系統(tǒng)工程，而不僅僅是標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)的事。因此，標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)建設(shè)必須明確標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、主管部門(mén)、配合和參與部門(mén)等。并明確每一個(gè)部門(mén)具體的職責(zé)。 2、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)的核心是要明確標(biāo)準(zhǔn)體系“制定、實(shí)施、監(jiān)督評(píng)價(jià)和改進(jìn)提升”四大環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。明確每一環(huán)節(jié)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作持續(xù)進(jìn)行。 四、穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)，支撐標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行 信息化建設(shè)可以為標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)營(yíng)提供有效的支持，為了更有效的推動(dòng)信息化建設(shè)，必須注重信息化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)工作。為了保障信息化建設(shè)更加吻合企業(yè)的實(shí)際需要，必須充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的困難和復(fù)雜，不能急功冒進(jìn)，也不要消極怠慢。對(duì)信息化建設(shè)必須進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步進(jìn)行實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。 |
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